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科技部部長王志剛用6個“新”總結(jié)了“十三五”期間我國科技創(chuàng)新的發(fā)展成就。一是系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“新躍升”?；A(chǔ)研究占研發(fā)投入比重首次超過6%。二是全方位推動科技成果進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，形成高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。高新技術(shù)企業(yè)突破20萬家。三是統(tǒng)籌提升科技人才隊(duì)伍的規(guī)模與質(zhì)量，形成人才快速發(fā)展“新態(tài)勢”。研發(fā)人員全時當(dāng)量超過480萬人年。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域科技體制改革，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”。五是積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技開放合作邁出主動布局“新步伐”。六是迅速開展新冠肺炎疫情科研應(yīng)急攻關(guān)，為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)作出中國“新貢獻(xiàn)”。
面向“十四五”，王志剛表示，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用。一是圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化的問題，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化前沿技術(shù)部署。二是圍繞支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大規(guī)模推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是圍繞保障人民生命健康，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物等研發(fā)應(yīng)用。四是圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，大力推進(jìn)污染防治等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣。五是圍繞提高創(chuàng)新體系整體效能，以激發(fā)人才活力為重點(diǎn)，啟動新一輪科技體制改革。
科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江介紹了我國基礎(chǔ)研究的情況。一是學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得了一批重大的原創(chuàng)成果。二是基礎(chǔ)研究投入大幅提高。“十三五”期間我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近1倍。三是支持基礎(chǔ)研究發(fā)展的政策體系不斷完善。四是科研基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。
我國科技體制改革有不少進(jìn)展，開展了“四唯”清理行動，破除科技人才稱號與評價結(jié)果簡單掛鉤的做法，為科研人員減負(fù)，讓他們專心搞科研。王志剛表示，將持續(xù)深化改革，堅(jiān)持改革為了科研人員，堅(jiān)持改革依靠科研人員，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，在“破”的基礎(chǔ)上加快構(gòu)建符合科研規(guī)律和人才成長規(guī)律的科技人才評價體系等，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。
談及“十四五”期間具體改革舉措，科技部資源配置與管理司司長解鑫表示，“揭榜掛帥”是“十四五”科技計(jì)劃項(xiàng)目改革的重中之重。“在疫苗研發(fā)項(xiàng)目中，就已經(jīng)實(shí)行了‘揭榜掛帥’的模式，‘榜’就是臨床任務(wù)批件。拿到批件，分階段給予支持，調(diào)動社會各方面研發(fā)力量。”解鑫說，“揭榜掛帥”改革的核心就是要圍繞現(xiàn)實(shí)緊迫需求來設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)。執(zhí)行過程中通過“軍令狀”等改革舉措來壓實(shí)責(zé)任，最終用戶來考核成果。
2020年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兌現(xiàn)減免稅額超過3500億元，同比增長約25%。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞表示，“十四五”期間，要繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)；要支持有條件的地區(qū)布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，并形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。
在新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)方面，科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠(yuǎn)彬表示，我國安排了5條技術(shù)路線并行開展研究。目前已經(jīng)有17個疫苗在開展臨床試驗(yàn)，其中7個疫苗進(jìn)入了Ⅲ期臨床試驗(yàn)，4個疫苗已經(jīng)附條件上市，正在對全國重點(diǎn)人群進(jìn)行接種。在特效藥的研發(fā)方面，目前已有7個單一品種和1個聯(lián)合用藥獲批開展臨床試驗(yàn)。（記者劉詩瑤）
人民日報
