日前，國務(wù)院常務(wù)會議部署將三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的實施范圍從產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大至全國?！斑@個政策全面覆蓋后，對全國的小農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶都形成了保障，有利于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。這些年自然災(zāi)害、極端天氣有增多趨勢，這也是出臺這一政策的背景，具有非常重要的現(xiàn)實意義?！绷吾赫f，這項政策性農(nóng)業(yè)保險全面推開，增加了一些財政支出，財政用支出的“加法”，換來了穩(wěn)定農(nóng)戶收益和保糧食安全的“乘法”，表明了用足財政力量給農(nóng)戶更多實惠的決心。

財政部金融司負(fù)責(zé)人董德剛介紹，從保險責(zé)任看，完全成本保險涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險，種植收入保險涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失，基本覆蓋了可能導(dǎo)致農(nóng)戶收入損失的風(fēng)險，風(fēng)險保障更加全面。同時，保障金額更高，保障水平最高可達(dá)相應(yīng)品種產(chǎn)值的80%。

去年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.39萬億斤，連續(xù)9年站穩(wěn)在1.3萬億斤的臺階上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司負(fù)責(zé)人王衍認(rèn)為，這個成績的取得，一條很重要的經(jīng)驗就是，逐步構(gòu)建完善起了一個針對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼、價格、保險“三位一體”的收益保障政策體系?！霸谶@個體系中，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)是一個支柱性的政策，為種糧農(nóng)民提供了災(zāi)害風(fēng)險兜底保障。特別是三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險逐步擴(kuò)大范圍以后，這個保障更加有效了。”王衍說。

農(nóng)險承保理賠服務(wù)水平是檢驗農(nóng)險成效的“試金石”。統(tǒng)計顯示，去年農(nóng)險賠付1124億元，同比增長25.4%，惠及農(nóng)戶5772萬戶，農(nóng)險賠付率已達(dá)到80%。今年前4個月，農(nóng)險賠付294億元，同比增長8%，惠及農(nóng)戶813萬戶。金融監(jiān)管總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲表示，下一步，金融監(jiān)管總局將多措并舉推動農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展，推動出臺主要險種的純風(fēng)險損失率，提高農(nóng)險定價的科學(xué)化和精準(zhǔn)化；出臺完全成本保險和種植收入保險行業(yè)示范條款，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)；推進(jìn)農(nóng)險線上化，降低農(nóng)戶成本、行業(yè)經(jīng)營成本。（記者曾金華）

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