國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《地理標(biāo)志保護(hù)工程實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),現(xiàn)將文件有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
黨中央、國務(wù)院高度重視地理標(biāo)志保護(hù)工作,將“實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程”納入《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》等重要政策文件,在《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》15個(gè)專項(xiàng)工程中設(shè)立“地理標(biāo)志保護(hù)工程”專項(xiàng),明確提出重點(diǎn)任務(wù)。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)完善地理標(biāo)志保護(hù)政策體系,強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)。2021年5月,會(huì)同國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2021年11月,制定印發(fā)地理標(biāo)志領(lǐng)域第一個(gè)五年規(guī)劃,進(jìn)一步明確加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。“十四五”以來,不斷提高地理標(biāo)志審查認(rèn)定質(zhì)量和效率,持續(xù)開展專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè),指導(dǎo)各地加強(qiáng)地理標(biāo)志行政保護(hù)和執(zhí)法協(xié)作,加大地理標(biāo)志保護(hù)宣傳和培訓(xùn)力度,穩(wěn)步推進(jìn)中歐互認(rèn)互保協(xié)定落實(shí),取得一定成效。
為進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,錨定《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,明確工作路徑,切實(shí)保障地理標(biāo)志保護(hù)工程落地見效,研究起草了《實(shí)施方案》。
二、總體考慮
一是明確總體要求和工作目標(biāo)。提出堅(jiān)持以高水平保護(hù)為主線,布局一批引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目,打造一批地理標(biāo)志保護(hù)重點(diǎn)產(chǎn)品,充分發(fā)揮地理標(biāo)志保護(hù)的重要作用,有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。把握新形勢新要求,聚焦當(dāng)前地理標(biāo)志保護(hù)工作亟需解決的突出問題,進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)地理標(biāo)志保護(hù)能力和水平顯著增強(qiáng)。
三是統(tǒng)籌兼顧,明確保護(hù)工程與現(xiàn)有工作的關(guān)系。加強(qiáng)保護(hù)工程與國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的銜接,兼顧專門保護(hù)和商標(biāo)保護(hù)兩種途徑。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》圍繞工作目標(biāo)提出七方面重點(diǎn)任務(wù)。
一是建立健全地理標(biāo)志保護(hù)制度體系。推動(dòng)制定實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)地方性專門法規(guī),建立完善地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全規(guī)范保護(hù)管理政策體系。推進(jìn)運(yùn)用地理標(biāo)志保護(hù)手段,加強(qiáng)道地中藥材和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)地理標(biāo)志專門保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)、動(dòng)植物品種登記、企業(yè)名稱登記等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索建立地理標(biāo)志產(chǎn)區(qū)等級(jí)劃分和產(chǎn)品質(zhì)量特色品級(jí)劃分機(jī)制。
三是建設(shè)地理標(biāo)志重點(diǎn)保護(hù)資源名錄。開展地理標(biāo)志資源普查,采集基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)及代表性實(shí)物資料。建立完善地理標(biāo)志保護(hù)檔案,匯集聯(lián)通不同類型及不同部門的資源數(shù)據(jù)。
四是強(qiáng)化地理標(biāo)志特色質(zhì)量保證控制。鼓勵(lì)建立地理標(biāo)志來源追溯機(jī)制。構(gòu)建地理標(biāo)志質(zhì)量保證體系。遴選發(fā)布特色質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄。
五是加大地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管力度。開展電商領(lǐng)域地理標(biāo)志侵權(quán)線索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,建立完善侵權(quán)投訴舉報(bào)機(jī)制。定期組織開展保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),公開發(fā)布典型案例。
六是加快促進(jìn)地理標(biāo)志全面發(fā)展。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工程與運(yùn)用促進(jìn)工程的銜接,促進(jìn)地理標(biāo)志與“老字號(hào)”“非遺”等融合發(fā)展,推動(dòng)打造地理標(biāo)志文旅項(xiàng)目和旅游線路,開發(fā)工業(yè)旅游,探索建設(shè)地理標(biāo)志旅游基地。
七是夯實(shí)地理標(biāo)志基礎(chǔ)保障。加大地理標(biāo)志保護(hù)人才培養(yǎng)力度,組建專家團(tuán)隊(duì)。大力開展品牌宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,廣泛宣傳地理標(biāo)志,加強(qiáng)地理標(biāo)志信息傳播利用。
四、組織實(shí)施
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年組織開展工程項(xiàng)目申報(bào)工作,由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門審核推薦,報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn),縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門具體實(shí)施。實(shí)施單位根據(jù)《實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)任務(wù)至少選擇2項(xiàng)具體項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,一年內(nèi)完成。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)入選項(xiàng)目給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)申報(bào)評(píng)定中予以優(yōu)先考慮。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)入選地理標(biāo)志加強(qiáng)資源保障,組織專家開展專業(yè)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各方推動(dòng)解決工程實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
五、工作要求
為保障各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施,《實(shí)施方案》提出了一系列工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定完善相關(guān)政策措施,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化人才支持和條件保障。二是加強(qiáng)實(shí)施管理,跟蹤監(jiān)測地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施情況,組織開展驗(yàn)收評(píng)估,將通過驗(yàn)收的列入國家地理標(biāo)志保護(hù)工程入選地理標(biāo)志,工作成效納入年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)考核。三是加強(qiáng)宣傳總結(jié),加大對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)工程實(shí)施進(jìn)展和工作成效的宣傳,選樹典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。
責(zé)任編輯:韓新春