記者注意到,與2020年印發(fā)的試行版本相比,此次修訂的一大變化是將農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地“三大類(lèi)”與各地類(lèi)進(jìn)行了對(duì)應(yīng)。作為一級(jí)地類(lèi),草地對(duì)應(yīng)為農(nóng)用地,細(xì)分為天然牧草地、人工牧草地、其他草地3個(gè)二級(jí)地類(lèi),意味著包括“其他草地”在內(nèi)的所有草地都按照農(nóng)用地管理。
“其他草地”面積大,涉及面廣。自然資源部網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)國(guó)土“三調(diào)”結(jié)果,“其他草地”面積7億多畝,占全部草地面積的近20%。各?。▍^(qū)、市)均有“其他草地”分布,中南部省份“其他草地”面積比重超過(guò)80%。
記者從國(guó)家林草局獲悉,機(jī)構(gòu)改革以來(lái),自然資源部和國(guó)家林草局開(kāi)展深入調(diào)研和問(wèn)題研判,積極推動(dòng)理順“其他草地”管理問(wèn)題。此次修訂印發(fā)的《分類(lèi)指南》明確,該指南適用于國(guó)土調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià),國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù),土地審批、供應(yīng)、整治、督察、執(zhí)法、登記及信息化管理等工作。這意味著包括“其他草地”在內(nèi)的所有草原保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法、草原修復(fù)治理、用地審批等工作,都須按照該《分類(lèi)指南》執(zhí)行?!斗诸?lèi)指南》的出臺(tái),實(shí)現(xiàn)了土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)草原法》的有效銜接,對(duì)規(guī)范草原管理、推動(dòng)草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有歷史性意義。(記者曹云)
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