11月7日,在北京國家會議中心舉辦的首屆“以竹代塑”國際研討會上,中國國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人作特邀報(bào)告,對《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計(jì)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1375號,以下簡稱《行動計(jì)劃》)進(jìn)行政策解讀。
竹子作為速生、可降解的生物質(zhì)材料,是塑料的重要替代品。中國政府與國際竹藤組織共同發(fā)起的“以竹代塑”倡議,為減少塑料污染提供了有效解決途徑,是竹資源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最新舉措,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的有力支撐。
為深入推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,加快推進(jìn)“以竹代塑”發(fā)展,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定印發(fā)《行動計(jì)劃》,聚焦當(dāng)前“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)量較低、成本較高、技術(shù)和裝備相對落后等問題,有針對性地部署了七大行動。
一是科技創(chuàng)新提升行動。針對目前竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和技術(shù)轉(zhuǎn)化方面相對滯后等問題,《行動計(jì)劃》提出組織“以竹代塑”相關(guān)科研攻關(guān),突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)難關(guān),加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā),優(yōu)化產(chǎn)品工藝流程,提高竹林采伐、運(yùn)輸、加工機(jī)械化水平,豐富“以竹代塑”新技術(shù)、新產(chǎn)品。
二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動。針對目前“以竹代塑”規(guī)?;l(fā)展水平低、集約化經(jīng)營不足、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)不夠等問題,《行動計(jì)劃》提出鼓勵主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料、加工、產(chǎn)品、營銷”上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批龍頭企業(yè),加速“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化集約化生產(chǎn)。鼓勵發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式。
三是產(chǎn)銷對接促進(jìn)行動。針對目前“以竹代塑”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不多、銷售渠道不暢等問題,《行動計(jì)劃》提出依托中國國際消費(fèi)品博覽會等活動,搭建對話交流平臺,推動政企合作和產(chǎn)學(xué)互動,積極培育竹產(chǎn)品綠色消費(fèi)市場。
四是重點(diǎn)場景替代行動。針對目前竹產(chǎn)品替代塑料產(chǎn)品的整體比例不高、替代產(chǎn)品不明確等問題,《行動計(jì)劃》提出統(tǒng)籌“以竹代塑”產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求,精準(zhǔn)識別替代場景、開展替代系統(tǒng)、提升替代比例,擴(kuò)大日用、文旅等領(lǐng)域竹產(chǎn)品使用量,并探索更多管用實(shí)用好用的替代場景。
五是特色地區(qū)引領(lǐng)行動。針對目前“以竹代塑”地區(qū)發(fā)展不平衡、示范效應(yīng)不明顯等問題,《行動計(jì)劃》提出在全國選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),建設(shè)5至10個(gè)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,優(yōu)先當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)領(lǐng)域,探索替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品,形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式。
六是社會宣傳引導(dǎo)行動。針對目前“以竹代塑”理念普及范圍不廣、消費(fèi)者對竹產(chǎn)品認(rèn)識不深等問題,《行動計(jì)劃》提出運(yùn)用多種手段廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品的優(yōu)良特性,普及不規(guī)范使用塑料制品造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)知識,引導(dǎo)公眾減少一次性塑料制品的使用和購買。
七是國際交流合作行動。針對目前“以竹代塑”國際影響力不強(qiáng)等問題,《行動計(jì)劃》提出攜手國際竹藤組織,鼓勵中國科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)走出去,創(chuàng)立國際品牌,依托技術(shù)、設(shè)備、工藝和人才優(yōu)勢,支持竹資源相對豐富的國家發(fā)展“以竹代塑”產(chǎn)業(yè),研發(fā)生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,體現(xiàn)我國在世界氣候變化行動中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
國家發(fā)展改革委表示,《行動計(jì)劃》有效落實(shí)需要全社會共同努力,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)行動計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù),推動“以竹代塑”高質(zhì)量發(fā)展?!耙灾翊堋睂槲覈芰侠搭^減量作出重要貢獻(xiàn),也將為全球塑料污染治理貢獻(xiàn)強(qiáng)大中國智慧。(記者安璐 曹云 黃山 孔祥瑞 劉澤英)
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