一、“千萬工程”的實(shí)施背景和進(jìn)展成效

（一）實(shí)施背景

21世紀(jì)初，浙江經(jīng)過改革開放20多年的高速發(fā)展，從一個陸域資源小省一躍成為經(jīng)濟(jì)大省。全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民收入水平均位居全國前列。但是，一些地方不注重農(nóng)村環(huán)境，村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計，有新房無新村、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象突出，農(nóng)村道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)發(fā)展滯后。2002年10月，習(xí)近平同志到浙江工作，在深入調(diào)查研究和分析思考的基礎(chǔ)上，把實(shí)施“千萬工程”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快生態(tài)省建設(shè)、全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。2003年6月，在習(xí)近平同志親自推動下，浙江啟動“千萬工程”，從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。習(xí)近平同志的前瞻性、戰(zhàn)略性決策，奠定了浙江鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的先發(fā)優(yōu)勢與創(chuàng)新優(yōu)勢。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，對“千萬工程”多次作出重要批示，要求認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。2013年、2018年、2021年，浙江三次承辦全國農(nóng)村人居環(huán)境工作會議。2018年、2021年，中辦、國辦兩次發(fā)文明確提出要推廣浙江“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。習(xí)近平總書記的高瞻遠(yuǎn)矚和科學(xué)謀劃，為深化“千萬工程”、推進(jìn)中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動力。

（二）發(fā)展階段與顯著成效

20年來，浙江全省上下按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫，一以貫之，守正創(chuàng)新，持續(xù)深化“千萬工程”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。2003年至2010年為“千村示范、萬村整治”階段，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，推動廣大鄉(xiāng)村更加整潔有序。2011年至2020年為“千村精品、萬村美麗”階段，通過深化“千萬工程”，創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建千個鄉(xiāng)村振興精品村、萬個美麗鄉(xiāng)村景區(qū)村，推動廣大鄉(xiāng)村更加美麗宜居。2021年以來，“千萬工程”迭代升級，進(jìn)入“千村未來、萬村共富”階段，規(guī)劃建設(shè)1000個以上未來鄉(xiāng)村，高水平建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動廣大鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共富共美。

20年來，“千萬工程”的持續(xù)深化，使浙江農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境全面改善，全省新時代美麗鄉(xiāng)村覆蓋率超過90%，農(nóng)村人居環(huán)境測評持續(xù)領(lǐng)跑全國，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)38年居全國省區(qū)第一位，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)十年縮小。“千萬工程”被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”?！扒f工程”不僅讓浙江農(nóng)村成為中國美麗鄉(xiāng)村的典型樣板，而且?guī)尤珖_展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，成為推進(jìn)中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化最有效的抓手?！扒f工程”和美麗鄉(xiāng)村作為浙江的金名片，不僅在全國有示范作用，而且在國際上得到認(rèn)可。2018年，“千萬工程”獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。

“千萬工程”的成功實(shí)踐催生了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。2004年習(xí)近平同志在湖州召開的浙江省“千萬工程”現(xiàn)場會上提出，“千萬工程”作為一項“生態(tài)工程”，是推動生態(tài)省建設(shè)的有效載體，既保護(hù)了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”，使越來越多的村莊成為綠色生態(tài)富民家園。2005年習(xí)近平同志在安吉余村調(diào)研時提出“綠水青山就是金山銀山”理念，指引“千萬工程”向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深化。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，全面開啟美麗中國和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新時代。“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，成為全黨全社會的共識和行動，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重要組成部分。

“千萬工程”開辟了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新路徑?！扒f工程”把整治村莊與經(jīng)營村莊結(jié)合起來，把改善村容村貌與發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民結(jié)合起來，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，讓更多的村莊成為充滿生機(jī)活力和特色魅力的富麗鄉(xiāng)村?！扒f工程”和美麗鄉(xiāng)村的持續(xù)推進(jìn)，使越來越多農(nóng)民意識到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)是通向共同富裕美好生活的康莊大道。

“千萬工程”創(chuàng)新了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展新模式?！扒f工程”通過促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代化文明向農(nóng)村輻射，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的良性循環(huán)。作為“八八戰(zhàn)略”的重要抓手，“千萬工程”充分發(fā)揮浙江的區(qū)位、生態(tài)、山海資源、體制機(jī)制、環(huán)境與人文優(yōu)勢，通過主動接軌上海，積極參與長三角地區(qū)合作與交流，壯大綠色特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)全國鄉(xiāng)村休閑旅游消費(fèi)升級，厚植城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢。浙江成為全國城鄉(xiāng)居民發(fā)展差距最小、城鄉(xiāng)融合水平最高的省份之一，基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度超過98%。

二、“千萬工程”的主要做法

（一）堅持“一把手”親自抓

習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃建立了“千萬工程”的“四個一”工作機(jī)制，即實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)分級負(fù)責(zé)責(zé)任制；成立一個由組織、宣傳、發(fā)改、財政等18個部門組成的協(xié)調(diào)小組，由省委副書記任組長，省委常委、常務(wù)副省長任副組長；每年召開一次“千萬工程”工作現(xiàn)場會，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會并部署工作；定期表彰一批“千萬工程”的突出集體和個人，為推進(jìn)“千萬工程”提供了強(qiáng)大的組織保證和機(jī)制保障。明確凡是“千萬工程”的重大問題，特別是制定村鎮(zhèn)規(guī)劃、確定財政預(yù)算、研究重大政策時，黨政“一把手”都要親自過問，集思廣益，科學(xué)決策。2003年到2006年，習(xí)近平同志親自出席2003年的浙江省“千萬工程”工作會議、“千萬工程”座談會和連續(xù)3年的“千萬工程”現(xiàn)場會并發(fā)表重要講話，為實(shí)施“千萬工程”指明了方向。

20年來，浙江各級黨委政府堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，全省上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、“五級書記”一起抓、層層抓落實(shí)的工作格局，把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核和末位約談制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核和獎懲激勵。各地建立“千萬工程”協(xié)調(diào)小組，黨委農(nóng)辦協(xié)調(diào)抓總、組織推動，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)同。統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動，截至2022年底，累計創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個、特色精品村2170個、美麗庭院300多萬戶。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)

“千萬工程”是以人居環(huán)境整治帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)的系統(tǒng)工程。浙江堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、農(nóng)民主體、社會參與的建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)“千萬工程”機(jī)制和要素保障。充分發(fā)揮規(guī)劃在引領(lǐng)發(fā)展、指導(dǎo)建設(shè)、配置資源等方面的基礎(chǔ)作用，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，“多規(guī)合一”編制村莊建設(shè)規(guī)劃，建立健全“村莊布點(diǎn)規(guī)劃+村莊規(guī)劃+村莊設(shè)計+農(nóng)房設(shè)計”聯(lián)動機(jī)制，保留村規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)聯(lián)動，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，充分挖掘鄉(xiāng)村多元價值。

深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，使浙江率先進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化涉農(nóng)財政資金整合，調(diào)動基層政府積極性主動性，引導(dǎo)撬動更多浙商資本、鄉(xiāng)賢資源、社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。20年來全省各級財政整合投入“千萬工程”資金近3000億元，引導(dǎo)村集體、農(nóng)戶和社會資本投入超5000億元。率先出臺《新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，提出100條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，為各地實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動提供科學(xué)指引。

（三）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)迭代升級

浙江堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類施策，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排建設(shè)時序，由易到難，分區(qū)分類實(shí)施，不搞大拆大建，不求千篇一律，充分發(fā)揮各地積極性、創(chuàng)造性，以重點(diǎn)突破帶動面上工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾需求升級，相應(yīng)提高鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理從集中收集、常態(tài)保潔提升為分類處理、資源化利用，衛(wèi)生改廁從消滅旱廁、推廣衛(wèi)生戶廁提升為普及抽水馬桶、美麗公廁，污水治理從整治直排、黑臭水體提升為全面納管、達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)房建設(shè)從赤膊墻粉刷、危舊房改造提升為農(nóng)房設(shè)計、浙派民居，實(shí)現(xiàn)從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”的深化拓展。

通過創(chuàng)新“千萬工程”和美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施機(jī)制與發(fā)展模式，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)營、管理水平，為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供高水平的浙江樣板。開展歷史文化村落保護(hù)工作，大力傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，一大批歷史文化（傳統(tǒng)）村落重新煥發(fā)生機(jī)活力。結(jié)合詩畫浙江大花園建設(shè)，浙江實(shí)施“萬村景區(qū)化”工程，創(chuàng)新美麗田園、美麗河湖、美麗城鎮(zhèn)、美麗公路等模式，大力推進(jìn)全域景區(qū)化。浙江已建成A級景區(qū)村莊11531個，其中3A級景區(qū)村莊2240個，實(shí)現(xiàn)村莊景區(qū)化、品牌化。啟動鄉(xiāng)村博物館建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化與旅游深度融合，提升浙江鄉(xiāng)村的文化韻味與競爭力。堅持?jǐn)?shù)字化賦能“千萬工程”，在全國率先啟動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革，縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平達(dá)到68.3%，連續(xù)四年全國第一。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導(dǎo)向，啟動共同富裕現(xiàn)代化基本單元未來鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年，全省在建未來鄉(xiāng)村總數(shù)達(dá)到887個，驗(yàn)收完成省級未來鄉(xiāng)村275個，加快智慧醫(yī)療、智慧文化、智慧教育、智慧救助在未來鄉(xiāng)村率先布局，打造鄉(xiāng)村數(shù)智生活場景。

（四）堅持把群眾的獲得感、幸福感作為評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)

“千萬工程”堅持以人民為中心，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的實(shí)踐創(chuàng)造，增進(jìn)農(nóng)民的根本利益，激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，加快推動浙江傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變。聚焦鄉(xiāng)風(fēng)淳美，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”組織。實(shí)施村級活動場所建設(shè)提升行動，截至2022年底，累計建成農(nóng)村文化禮堂20511個、農(nóng)家書屋25335個，建成一大批鄉(xiāng)風(fēng)民俗展示館、家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。加大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給，打響“我們的村晚”“農(nóng)民講故事大賽”“農(nóng)民運(yùn)動會”等文化品牌。廣大農(nóng)民群眾自發(fā)投身“千萬工程”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主動投工投勞，自己動手建設(shè)、自己參與管理，成為浙江農(nóng)村新風(fēng)尚。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，建立推行了農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度、科技特派員制度，總結(jié)提煉了“后陳經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升實(shí)踐了“新倉經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步創(chuàng)新完善了農(nóng)村基層黨建、基層民主、基層治理機(jī)制。在深入推進(jìn)“千萬工程”中，浙江先后涌現(xiàn)出象山村民說事、寧海小微權(quán)力清單、桐鄉(xiāng)三治融合、安吉矛調(diào)中心等基層治理創(chuàng)新典型。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江構(gòu)建以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，自治、法治、德治、智治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)施萬村善治工程，截至2022年底，累計創(chuàng)建善治示范村8097個。

三、“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！扒f工程”的偉大成就，得益于習(xí)近平總書記的前瞻決策、科學(xué)指引，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力。實(shí)踐一再表明，習(xí)近平總書記的重要指示要求是我們事業(yè)發(fā)展的指路明燈，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示要求是我們事業(yè)成功的根本保證?！扒f工程”引領(lǐng)的中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。一分部署，九分落實(shí)。必須堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)“千萬工程”，高水平建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村成為世界現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的標(biāo)桿。

（二）科學(xué)把握鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律

鄉(xiāng)村自然條件、歷史文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異巨大。深入推進(jìn)“千萬工程”，必須符合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化規(guī)律要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)，把握好整治力度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)速度與財力承受度、農(nóng)民接受度的關(guān)系，堅決克服短期行為，不搞形式主義、大拆大建、千村一面。區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，充分考慮不同類型鄉(xiāng)村在生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)中發(fā)揮的差異化功能，分區(qū)域、分類型、分重點(diǎn)推進(jìn)，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。根據(jù)發(fā)展階段、形勢的變化，由易到難，不斷創(chuàng)新方式方法、體制機(jī)制、平臺載體。堅持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。

（三）歸根到底要靠發(fā)展好經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村建設(shè)最堅實(shí)、最可靠的基礎(chǔ)。浙江始終堅持真金白銀投入，強(qiáng)化“千萬工程”的要素保障。沒有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，浙江的“千萬工程”也不可能有這么好的成效。隨著生活水平的不斷提升，人民的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日益增長，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的價值得以充分體現(xiàn)?！扒f工程”突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，反過來又促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。要建立政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會力量積極支持的多元化投入機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推廣“兩山合作社”“強(qiáng)村公司”等改革，創(chuàng)新生態(tài)導(dǎo)向開發(fā)模式，加快鄉(xiāng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東進(jìn)程，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)科技、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合發(fā)展、互相促進(jìn)，融入新發(fā)展格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕?！扒f工程”的成效，既與浙江城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)都發(fā)展得很好有關(guān)，也離不開城鄉(xiāng)之間政府引導(dǎo)和市場機(jī)制的深度融合。構(gòu)筑發(fā)展現(xiàn)代美麗經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入水平、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的良性循環(huán)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)。

（四）充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和自主自治力量

“千萬工程”是全過程人民民主的生動實(shí)踐。農(nóng)民群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。浙江始終堅持以開放包容的態(tài)度鼓勵基層創(chuàng)新，讓農(nóng)民共建美好家園、共享詩畫浙江。桐鄉(xiāng)三治融合、武義村務(wù)監(jiān)督委員會、寧海小微權(quán)力清單、象山村民說事等，都是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、踐行全過程人民民主的生動體現(xiàn)。當(dāng)前推進(jìn)中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化仍然面臨農(nóng)村自然資源產(chǎn)權(quán)歸屬不清、生態(tài)資源環(huán)境權(quán)益交易和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)還不充分等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊緊圍繞農(nóng)民群眾的期盼訴求，把群眾滿意度作為工作成效的最高評判標(biāo)準(zhǔn)。群眾要什么，我們就干什么，干得好不好，群眾最終說了算，努力讓農(nóng)民群眾在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中得到更多獲得感、幸福感、安全感。

（執(zhí)筆人：徐明華、鄭燕偉）

（本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2023年第6期）

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