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農民日報·中國農網訊 7月31日，《中國農村發(fā)展報告（2023）》發(fā)布會在京舉行。報告錨定建設農業(yè)強國目標、瞄準農業(yè)農村發(fā)展深層次矛盾，對新發(fā)展階段全面深化農村改革的思路與策略進行分析和探討。
《中國農村發(fā)展報告（2023）》包括1個主報告和專題研究報告。其中，主報告在回顧中國農村改革的歷史進程的基礎上，對當前農村發(fā)展面臨的體制機制障礙進行了分析，隨后結合新發(fā)展階段全面深化農村改革的目標和思路，提出了全面深化農村改革的重點及推進策略。
主報告認為，改革開放以來，中國農村改革經歷了1978—2002年、2003—2012年和2013年以來三個階段的漸進演變。這種持續(xù)漸進式改革為農村經濟社會發(fā)展帶來巨大活力，推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。由于農村改革的綜合性、復雜性、艱巨性，加之農村發(fā)展進入新階段，以往尚未根除的矛盾問題和新階段面臨的風險挑戰(zhàn)交織出現(xiàn)，新形勢下農村發(fā)展仍面臨諸多體制機制障礙，具體體現(xiàn)在破解保障糧食安全風險挑戰(zhàn)的體制機制亟待突破、激勵要素優(yōu)先投入農業(yè)農村的內生機制尚未形成、鞏固拓展農民持續(xù)增收空間的保障機制亟待創(chuàng)新、推動農業(yè)農村綠色發(fā)展的激勵約束機制仍需探索、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制仍需探索創(chuàng)新、實現(xiàn)鄉(xiāng)村“三治”有效融合的工作機制亟待健全等方面。
主報告建議，新發(fā)展階段全面深化農村改革需要錨定建設農業(yè)強國目標，把住糧食安全、農民利益等底線紅線，繼續(xù)堅持處理好農民和土地的關系，瞄準農業(yè)農村發(fā)展深層次矛盾，明確重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務，把握改革的全面性、系統(tǒng)性、引領性、突破性和連續(xù)性，深層次、系統(tǒng)性謀劃全面深化農村改革，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動能，逐步構建起中國特色農業(yè)農村現(xiàn)代化和農業(yè)強國建設制度體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化和加快建設農業(yè)強國提供堅實的制度保障。未來五年，重點是創(chuàng)新完善國家糧食安全保障制度，建立健全鄉(xiāng)村振興要素投入保障機制、農民持續(xù)增收致富保障機制、農業(yè)農村綠色發(fā)展激勵約束機制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制四項機制，同時建立完善鄉(xiāng)村自治法治德治政策體系。
17個專題研究報告分為“綜合篇”“經濟篇”“社會篇”“生態(tài)環(huán)境篇”四個章節(jié)，對鞏固和完善農村基本經營制度的實現(xiàn)路徑、農業(yè)強國目標下的農業(yè)發(fā)展激勵制度改革、我國農村社會保障制度優(yōu)化路徑、農業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)的路徑選擇與保障機制等內容進行了研究，分析了當前的發(fā)展狀況與挑戰(zhàn)，提出了相應的對策建議。
據(jù)悉，該報告由中國社會科學院農村發(fā)展研究所組織編撰，中國社會科學出版社出版發(fā)行，今年出版的是該系列的第8本。會議還舉行了新發(fā)展階段全面深化農村改革學術研討會。（記者孟德才）
責任編輯：何燁
