近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,推動(dòng)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。如何實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè),從短期來(lái)看重點(diǎn)是增加崗位供給。崗位從哪里來(lái)?既要積極穩(wěn)定企事業(yè)單位和各類社會(huì)公共部門的招錄規(guī)模,又要為就業(yè)潛力大的行業(yè)企業(yè)提供支持,通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式努力擴(kuò)大就業(yè)容量。
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的能力被人們寄予厚望。原因是多方面的:一是過(guò)去幾年各類新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起,幫助很多人渡過(guò)了工作和生活的難關(guān);二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了勞動(dòng)者提高技能素質(zhì),提供了更多有質(zhì)量的就業(yè)崗位;三是在當(dāng)前青年的就業(yè)意向中,相當(dāng)一部分人更傾向于到數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮中尋找工作機(jī)會(huì)。因此,不僅僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)所關(guān)聯(lián)的靈活就業(yè)被視為“就業(yè)蓄水池”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身就蘊(yùn)含著巨大的就業(yè)潛力。
更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)中的重要作用,需要把“就業(yè)蓄水池”挖得再大些,使其不僅能“蓄水”,還要“造水”“養(yǎng)水”,化“池”為“湖”為“?!?,讓更多勞動(dòng)者在廣闊的舞臺(tái)上施展才華。從當(dāng)前就業(yè)出現(xiàn)的新變化和新特點(diǎn)來(lái)看,應(yīng)順勢(shì)而為,補(bǔ)齊前進(jìn)中的短板,構(gòu)建起與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系。
首先,需要在政策體系方面提供更有針對(duì)性的保障措施。國(guó)家發(fā)改委等13部門曾于2020年共同出臺(tái)了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》,其中提出打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維,探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制,建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則。近幾年以來(lái),這一解題思路對(duì)規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)起到了積極作用。未來(lái),還應(yīng)進(jìn)一步銜接數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過(guò)調(diào)查了解相關(guān)行業(yè)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)方面遇到的問(wèn)題,研究制定專門解決辦法,推出鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)的措施。
其次,要以鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的態(tài)度支持平臺(tái)企業(yè)參與到“就業(yè)蓄水池”的擴(kuò)建工程中。以平臺(tái)企業(yè)為代表的數(shù)字企業(yè)在創(chuàng)造新職業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)容量上發(fā)揮了重要作用,這幾年在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、教育鏈的融合發(fā)展上都積累了很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如,針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾,一些行業(yè)組織和平臺(tái)企業(yè)積極參與職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研融合的方式與學(xué)校共建數(shù)字科技課程,搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái),幫助高校畢業(yè)生就業(yè)。今后,還要進(jìn)一步鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)勇于創(chuàng)新,并根據(jù)它們?cè)趧?chuàng)造就業(yè)方面的實(shí)際作為和貢獻(xiàn)給予相應(yīng)優(yōu)惠政策,激發(fā)其創(chuàng)造就業(yè)崗位的活力。
最后,幫助勞動(dòng)者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟。人是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素資源。數(shù)字經(jīng)濟(jì)所構(gòu)建起的新職業(yè)發(fā)展生態(tài),起點(diǎn)是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)造需求,終點(diǎn)是勞動(dòng)者能否更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一方面,應(yīng)當(dāng)調(diào)研和完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)扶持和補(bǔ)貼政策,疏通新職業(yè)發(fā)展路徑上的限制性規(guī)定,積極回應(yīng)勞動(dòng)者在職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面的需求。另一方面,應(yīng)當(dāng)盡力規(guī)范勞動(dòng)用工管理,完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),理清勞動(dòng)關(guān)系,特別是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障措施,切實(shí)保護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益,支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
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