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從梁家河到中南海，從躬耕鄉(xiāng)野到領(lǐng)航中國，習近平總書記始終高度重視創(chuàng)新發(fā)展。在地方工作期間，習近平同志每到一地都關(guān)心慰問科技工作者，并強調(diào)要積極依靠科技進步促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列前瞻之見、奠基之舉、長遠之策，譜寫了大國創(chuàng)新的歷史新篇章。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力
縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。2015年兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團審議時首次提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重大論斷。黨的十九大報告明確提出；“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！边@一重大論斷繼承和發(fā)展了鄧小平同志“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時代化的最新成果。
時代是思想之母，實踐是理論之源。“第一動力論”源于習近平總書記在地方工作經(jīng)驗形成的規(guī)律性認識。擔任梁家河大隊黨支部書記時，習近平同志帶領(lǐng)村民推廣應(yīng)用沼氣技術(shù)，改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。在產(chǎn)糧大縣河北正定，習近平同志倡導舉辦了全省首屆縣級科技情報學習交流交易會，帶動廣大干部群眾探索出科技成果向基層轉(zhuǎn)化的“正定經(jīng)驗”，開拓了具有地域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。在主政浙江期間，習近平同志一再強調(diào)，創(chuàng)新是浙江克服經(jīng)濟發(fā)展“先天不足”、化解“成長的煩惱”、驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級的根本動力。
創(chuàng)新之道，唯在得人。習近平同志將人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，認為創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。1983年3月，在河北正定擔任縣委書記期間，為解決當?shù)卮嬖诘目萍既瞬藕图夹g(shù)骨干短缺問題，習近平同志主持編制了正定縣招賢納士“人才九條”，并在《河北日報》刊發(fā)，引起全國廣泛關(guān)注。九條舉措涉及科技人才的調(diào)動聘用、檔案管理、生活保障等，條條皆是破冰之舉、創(chuàng)新之策，彰顯了改革者的勇氣和智慧。在2000年10月召開的中共福建省委六屆十二次全會上，時任省委副書記、省長的習近平同志提出，人才是最寶貴的資源?？萍己徒?jīng)濟的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。2015年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出，人才是創(chuàng)新的根基。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記明確提出，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上強調(diào)了“第一資源”和“第一動力”的緊密關(guān)系，指出國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。在2021年召開的中央人才工作會議上，以習近平同志為核心的黨中央提出建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。新時代非凡十年的偉大成就，有力證明了“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的牛鼻子”。當前我國已進入創(chuàng)新型國家行列，站在新的歷史方位，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，必須深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
堅持“四個面向”推動創(chuàng)新發(fā)展
習近平同志在地方工作期間就十分重視科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志來到他的基層聯(lián)系點——淳安下姜村，詳細詢問情況，一起商量對策：“省里研究一下，給你們村派一個科技特派員來?！闭憬≈兴幯芯克母呒壒こ處熡嵝衿今v村一個月，轉(zhuǎn)遍溝溝坎坎，提出中藥材黃梔子適合本地土壤。長雜草、灌木的低坑塢，種上了500畝黃梔子。兩年后，下姜村每戶農(nóng)民通過藥材種植每年能收入4000多元，正是科技創(chuàng)新讓這片貧窮的土地里長出了“金疙瘩”。
科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領(lǐng)導下，科技創(chuàng)新在黨和國家事業(yè)全局中的地位提升前所未有，作用發(fā)揮前所未有。2016年5月30日召開的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會吹響了建設(shè)世界科技強國的號角。習近平總書記在會上強調(diào)，“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”，為新時代科技事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，為科技工作者提供了行動遵循。
面對世界百年未有之大變局帶來的新變化、全球新冠疫情危機帶來的新沖擊，習近平總書記把“面向人民生命健康”作為引領(lǐng)國家科技事業(yè)發(fā)展的新指針。2020年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上，對廣大科學家和科技工作者提出明確要求：“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍?！?021年10月26日，習近平總書記參觀國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展時強調(diào)，全國廣大科技工作者要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅定創(chuàng)新自信，緊抓創(chuàng)新機遇，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，自覺肩負起光榮歷史使命，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
在“四個面向”戰(zhàn)略方向指引下，我國形成了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局。面向世界科技前沿，在量子信息、干細胞、腦科學等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，超級計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。面向國家重大需求，載人航天和探月工程取得“天宮”“神舟”“嫦娥”“長征”系列等重要成果，北斗導航進入組網(wǎng)新時代。面向人民生命健康，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果。
實現(xiàn)高水平科技自立自強
推進科技創(chuàng)新，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力。在浙江工作期間，習近平同志多次提出，一定要走出浙江特色的自主創(chuàng)新路子。2006年3月，習近平同志主持召開浙江省自主創(chuàng)新大會，在全國率先作出到2020年建成創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略部署，當時在國內(nèi)外引起不小轟動。會上，習近平同志指出，“當前，我省進入了由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要時期，但自主創(chuàng)新能力還不強，在發(fā)展中仍是短腿，是瓶頸，是薄弱環(huán)節(jié)”。習近平同志提出要組織實施“八大科技創(chuàng)新”工程，突出抓好具有基礎(chǔ)優(yōu)勢、代表發(fā)展方向、有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，實現(xiàn)重點突破和跨越發(fā)展。
2007年5月，時任上海市委書記的習近平同志在上海市第九次黨代會報告中強調(diào)，要把增強自主創(chuàng)新能力貫穿全市工作的各方面、各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。2007年9月，習近平同志出席上海飛機制造廠舉辦的新支線項目百日會戰(zhàn)動員誓師大會，提出了“笑傲藍天、展翅飛翔”的期望。時至今日，在接續(xù)奮斗的艱苦努力下，我國實現(xiàn)擁有自主研制大飛機的百年夢想，2022年12月9日首架C919大飛機正式交付。
黨的十八大以來，面對風高浪急的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視核心技術(shù)的自主創(chuàng)新。2015年2月，習近平總書記到中科院西安光學精密機械研究所調(diào)研時指出，核心技術(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。2016年4月，習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強調(diào)，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。2020年10月，黨的十九屆五中全會報告提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2021年5月，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會上，首次為“科技自立自強”加上了一個重要定語——“高水平”，強調(diào)完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。2021年11月，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》再次強調(diào)，黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2022年6月，習近平總書記在湖北武漢考察時勉勵大家，要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。2022年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，科技政策要聚焦自立自強。2023年1月，習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問題。2023年2月，習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時再次強調(diào)科技自立自強，指出加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。實現(xiàn)科技自立自強是主動的戰(zhàn)略選擇，而不是被動的應(yīng)對之策。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國。辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的內(nèi)在要求。教育、科技、人才為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力
習近平同志堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。2000年9月，時任福建省省長的習近平同志在南平調(diào)研時，對南平創(chuàng)新實施科技特派員制度給予充分肯定，稱贊該制度“切切實實地將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化成了農(nóng)民口袋里的鈔票”。在浙江任職期間，習近平同志提出了科技特派員工作“浙江模式”。曾經(jīng)的星星之火，已成燎原之勢。2016年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，一項地方探索實踐正式上升為國家制度安排。
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。黨的十八大以來，習近平總書記更加重視以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力。2014年6月，在兩院院士大會上，習近平總書記指出，如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。以習近平同志為核心的黨中央對科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署，全面發(fā)力、多點突破，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。
改革永遠在路上。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高水平科技自立自強，對科技創(chuàng)新體制機制提出了新任務(wù)新要求。2014年8月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第七次會議，專題研究創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，親自部署推動出臺《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，明確了今后一段時期需要重點推進的8方面30項重大改革舉措，標志著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層架構(gòu)設(shè)計基本確立。2015年8月，按照習近平總書記關(guān)于在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的決策部署，黨中央印發(fā)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，組織京津冀等8個區(qū)域在知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作等多方面深入改革，著力破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約。2021年11月，習近平總書記主持召開中央深改委第二十二次會議，審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》，清晰勾勒出新發(fā)展階段我國科技體制改革向縱深推進的“任務(wù)書”和“施工圖”，從體制機制上進一步增強科技創(chuàng)新體系化能力和應(yīng)急應(yīng)變能力。
深入推進科技體制改革，必須強化國家戰(zhàn)略科技力量，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。習近平總書記指出，國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。2016年5月，在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平總書記指出要以國家實驗室建設(shè)為抓手，強化國家戰(zhàn)略科技力量。2017年10月18日，“加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量”寫進黨的十九大報告。黨的二十大報告進一步強調(diào)，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量。
10年來，習近平總書記步履遍布大江南北，越是在經(jīng)濟相對薄弱的地區(qū)，越是要叮囑地方的負責同志加快科技體制改革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。2021年6月，習近平總書記在青?？疾鞎r指出，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要；要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新支持和成果轉(zhuǎn)化力度，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。2022年4月，習近平總書記在海南考察期間，寄語海南要成為新時代中國改革開放的示范，強調(diào)要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。
以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新
科學無國界，創(chuàng)新無止境。習近平同志注重開放創(chuàng)新和國際合作。在河北正定任職期間，隨著糧食產(chǎn)量的大幅提高，玉米深加工能力不足成為困擾縣委領(lǐng)導班子的難題。為此，習近平同志把目光投向了大洋彼岸的友好省州、素有“美國糧倉”之稱的艾奧瓦州。1985年的春天，習近平同志率河北省石家莊市玉米考察團，前往艾奧瓦州小城馬斯卡廷考察玉米種植和深加工技術(shù)，為深化兩地在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作交流搭建起友誼的橋梁。27年后，在2012年2月中美農(nóng)業(yè)高層研討會上，習近平同志深情回憶了這一往事，期待中美在新的歷史起點上深化農(nóng)業(yè)科技交流合作和經(jīng)貿(mào)往來。
習近平同志任職過的福建、浙江和上海都是我國重要的沿海省市，處于對外開放的前沿地帶，在國際科技創(chuàng)新合作方面具有先天優(yōu)勢。2000年8月，時任福建省省長、省科教領(lǐng)導小組組長的習近平同志在福建省科教領(lǐng)導小組第一次會議上強調(diào)，科技工作要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。2006年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在《經(jīng)濟日報》撰文指出，要在全國乃至全球范圍配置創(chuàng)新資源，為我所用。
自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，要聚四海之氣、借八方之力。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，開啟全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新篇章。2015年6月以來，在習近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，我國布局建設(shè)了北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個國際科技創(chuàng)新中心，著力推進區(qū)域創(chuàng)新資源高度集聚、高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新活動密集活躍，努力打造新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的主要發(fā)源地，構(gòu)建我國參與全球科技競爭的重要創(chuàng)新高地。2021年9月，中關(guān)村論壇從地方性的區(qū)域創(chuàng)新論壇升級成面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺，習近平主席在致辭中指出，中國高度重視科技創(chuàng)新，致力于推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作，將以更加開放的態(tài)度加強國際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增進人類福祉。在2022年6月舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十四次會晤上，習近平主席再次呼吁各國推動完善全球科技治理，讓科技成果為更多人所及所享。
黨的二十大報告強調(diào)，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。我國科技創(chuàng)新開放合作的“朋友圈”越來越大，范圍越來越廣?！耙粠б宦贰眹H科學組織聯(lián)盟支持來自42個國家的8300多名青年科學家來華短期科研，籌備建設(shè)3批共50多家聯(lián)合實驗室。著力優(yōu)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，集聚和培養(yǎng)一大批懂科學、懂技術(shù)、懂工程、懂管理的領(lǐng)軍人才，吸引一大批海外高層次人才來華開展科研工作，打造人才培養(yǎng)和國際創(chuàng)新合作的大平臺。同時，我國積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃、國際地球觀測組織（GEO）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）等一系列國際大科學計劃和大科學工程，與多個主要科技大國開展平等合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則制定，攜手世界為破解人類科學難題貢獻中國智慧。
美美與共，天下大同。中國倡導深度參與全球科技治理、不斷貢獻中國智慧，體現(xiàn)了以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人“兼濟天下”的情懷和擔當。面向未來，科技創(chuàng)新國際合作將更好地增進全球福祉，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。
（本文系國家社會科學基金重點項目“習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述研究”階段性成果）
（本文發(fā)表于《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第二期）
《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第二期目錄
責任編輯：朱蕾
