黃河流域最大的矛盾是水資源短缺，最大的問題是生態(tài)脆弱。黃河保護(hù)法堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防治、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實(shí)行水資源剛性約束制度；對(duì)黃河源區(qū)、黃土高原、河口及三角洲等不同區(qū)域，有針對(duì)性地規(guī)定了防沙治沙、水土流失治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等制度措施。

高質(zhì)量發(fā)展不充分是黃河流域的最大短板。黃河保護(hù)法要求推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)還專門提出，要加強(qiáng)黃河文化的保護(hù)傳承弘揚(yáng)。

基本摸清陜甘晉三省入黃河排污口底數(shù)

實(shí)施黃河保護(hù)法，重在落實(shí)。去年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門編制印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)實(shí)施《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。

今年3月中旬，生態(tài)環(huán)境部還組織力量對(duì)黃河中下游的干流及部分支流開展入河排污口排查，目前，已基本摸清排查地區(qū)入河排污口底數(shù)，建立了規(guī)范臺(tái)賬。

此次排查主要針對(duì)黃河干流陜西、山西段，黃河支流渭河流域及石川河，涉及山西、陜西、甘肅3省14市，共4535公里岸線。現(xiàn)場(chǎng)工作以人工徒步排查為主，調(diào)用了無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、全地形智能機(jī)器人、紅外成像儀、暗管探測(cè)儀等技術(shù)裝備，全面排查梳理黃河流域入河排污的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，做到“應(yīng)查盡查”“有口皆查”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間工作，現(xiàn)已初步認(rèn)定8500多個(gè)排污口。

生態(tài)環(huán)境部正在組織專家對(duì)本次排污口排查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)控核查，并將形成清單交辦地方，開展監(jiān)測(cè)、溯源和整治工作。

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