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一、必須堅持人民至上，協(xié)同增進中國人民和世界人民的共同福祉
讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和根本立場，是我們黨贏得人民擁護和愛戴、立足于不敗之地的根基所在，是團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的力量源泉。習近平總書記強調(diào)，發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，必須堅持人民至上，聚焦中國人民和世界人民的共同關(guān)切，把中國發(fā)展與世界發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，把為中國人民謀幸福和促進全人類進步緊密聯(lián)系在一起。
黨的十八大以來，中國主動向世界開放市場，放寬市場準入，拓展開放領(lǐng)域，更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通，堅持高質(zhì)量引進來，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。中國提出構(gòu)建人類命運共同體理念，提出“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，持續(xù)推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，積極通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，著力解決國家間和各國內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問題，都是從世界人民出發(fā)，以開放謀共享之福。2013—2021年，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資累計1613億美元，為促進東道國經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)崗位作出了積極貢獻。據(jù)世界銀行報告，到2030年共建“一帶一路”有望幫助相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國致力于縮小南北差距，2008年以來，中國吸收了最不發(fā)達國家25%的出口，是二十國集團（G20）成員中落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”金額最大的國家。這些為世界人民創(chuàng)造的實實在在的獲得感，生動彰顯了在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略中，我們堅持人民至上，不僅是為本國人民謀發(fā)展，更是為世界各國人民謀福祉。
黨的二十大報告指出，“和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明”，“中國人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來”。在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略中，我們將始終堅持人民性，維護好全世界人民的共同利益。注重在擴大開放中保障民生，培育包容性發(fā)展環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)、減貧、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域，建設(shè)更多“小而美”的民生項目，提升共建“一帶一路”國家人民的獲得感。繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，扎實實施全球發(fā)展倡議，加大對全球發(fā)展合作的資源投入，推動加強全球減貧、糧食安全、發(fā)展籌資等領(lǐng)域合作，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體。推動實施全球安全倡議，重視各國合理安全關(guān)切，守護和平這一人民的永恒期望。
二、必須堅持自信自立，為完善全球經(jīng)濟治理貢獻中國智慧中國方案中國力量
馬克思主義真理力量是我們黨堅定信仰信念的理論源頭，也是我們黨把握歷史主動的根本所在。自信是我們黨在長期斗爭中煉就的精神氣質(zhì)，自立是我們立黨立國的重要原則。中國的問題必須從中國的基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。面對當前世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢發(fā)生深刻復雜變化，只有堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把我們自己的事情做好，才能在擴大開放中更有底氣、更加主動。中國擴大開放的舉措，是根據(jù)改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇。黨的十八大以來，我們堅持從中國基本國情出發(fā)，堅定實施對外開放基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，走中國特色社會主義對外開放之路。共建“一帶一路”倡議順應全球經(jīng)濟治理體系變革的現(xiàn)實要求，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了公共產(chǎn)品供應不足的局面，提振了國際社會參與全球治理的信心，為新時代我國完善全球經(jīng)濟治理體系提供了新思路新方案。中國推動達成《貿(mào)易便利化協(xié)定》《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍協(xié)議，加快構(gòu)建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》落地生效，如期完成中歐投資協(xié)定談判，提出了國際糧食安全合作倡議、《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，積極推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》進程等，切實為全球經(jīng)濟治理體系變革和建設(shè)貢獻了中國力量。
在世界之變、時代之變、歷史之變的大潮中，我們必須始終堅持自信自立，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。堅持經(jīng)濟全球化正確方向，順應國際力量對比新變化，推動世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機制更好發(fā)揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，促進消除貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘，推動建立更加公平合理的全球經(jīng)濟治理體系。弘揚共商共建共享的全球治理理念，切實增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，為國際經(jīng)濟合作共同創(chuàng)造權(quán)利平等、規(guī)則平等、機會平等的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以高水平對外開放促進構(gòu)建新發(fā)展格局。
三、必須堅持守正創(chuàng)新，沿著開放的道路以更加積極主動的姿態(tài)走向世界
守正與創(chuàng)新體現(xiàn)了馬克思主義辯證統(tǒng)一的方法論原則，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。我國改革開放的成就充分證明，對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。我們始終堅持馬克思主義指導地位，始終堅持在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下推動對外開放，積極利用兩個市場兩種資源，緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，在高水平對外開放道路上堅定前行，在正確的開放道路上拓展認識的廣度和深度，不斷開創(chuàng)對外開放新局面。
黨的十八大以來，中國以更加積極主動的姿態(tài)走向世界，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。2020年，我國對外貿(mào)易總額首次超過美國，成為全球第一大貿(mào)易國。我國實際使用外商直接投資由2012年的1133億美元升至2022年的1891億美元，居世界前列。我們深化對發(fā)展規(guī)律和時代大勢的認識，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，在風云變幻的國際形勢中保持戰(zhàn)略定力，積極主動和有效應對各類國際風險挑戰(zhàn)，將外部壓力轉(zhuǎn)化為擴大開放的強大動力。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居全球首位，2022年新能源汽車出口近70萬輛，同比增長1.2倍。我們創(chuàng)造性地提出構(gòu)建新發(fā)展格局，充分挖掘我國作為世界最大市場的潛力，最大化發(fā)揮規(guī)模效應和集聚效應，不斷釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力。我們傳承新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富對外開放的理念與實踐，積極推進多雙邊合作機制建設(shè)，打造遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。2022年12月，具有歷史性意義的首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會順利舉行，成為新時代推動中國特色社會主義對外開放的新實踐。
新時代新征程上，推進高水平對外開放，必須堅持守正創(chuàng)新，既要用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，又要用鮮活的中國特色社會主義對外開放實踐豐富和發(fā)展馬克思主義。堅持集中精力辦好自己的事情，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，統(tǒng)籌高質(zhì)量引進來和高水平走出去，更好把國內(nèi)發(fā)展和對外開放統(tǒng)一起來。穩(wěn)步擴大制度型開放，扎實建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)開放型經(jīng)濟強國。堅持合作共贏理念，創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作方式，深化推動雙邊、區(qū)域和多邊合作，優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)投資布局，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極培育全球發(fā)展新動能。
四、必須堅持問題導向，直面新形勢新任務新挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化對外開放路徑
習近平總書記指出，每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，也是我們黨解決中國現(xiàn)實問題一以貫之的原則。我們黨領(lǐng)導人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。我國對外開放不斷深化的過程，同樣是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。在這個過程中，我們黨領(lǐng)導人民以開放新理念新思路新舉措不斷破解對外開放新問題，走出了一條具有中國特色的對外開放之路。
國際金融危機發(fā)生以來，我國對外開放的條件發(fā)生根本性變化，對外開放面臨的問題挑戰(zhàn)前所未有，迫切需要走出一條更高水平對外開放的新路子。黨的十八大以來，黨中央加強對外開放頂層設(shè)計，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流，我們積極推動構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)作為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，探索求同存異、包容共存的國際合作新途徑，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。面對大進大出對外開放方式的逐步轉(zhuǎn)變，我們加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，通過開放促進我國自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，促進國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)變，培育國際競爭新優(yōu)勢，推動形成優(yōu)進優(yōu)出的開放型經(jīng)濟新格局。國際社會面臨“四大赤字”挑戰(zhàn)，我們創(chuàng)造性提出并推動共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議落地，積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，致力于推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
新時代新征程上，推進高水平對外開放，要增強問題意識、凸顯問題導向，敢于正視、善于發(fā)現(xiàn)和解決開放中遇到的新問題，在擴大對外開放實踐中不斷提高解決問題的能力。要善于發(fā)現(xiàn)問題，在國際國內(nèi)相互聯(lián)系中、對外開放發(fā)展實踐中、總結(jié)經(jīng)驗教訓中認識問題，認真思考并及時發(fā)現(xiàn)對外開放事業(yè)進程中的新情況新苗頭。要深入研究問題，深入把握對外開放中存在的體制機制問題，從問題最集中和最突出的地方入手，著力在破解體制機制障礙上下功夫，穩(wěn)步擴大制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國。要善于解決問題，圍繞對外開放中難啃的“硬骨頭”，勇于破難題、闖難關(guān)，著力解決維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、增強我國國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢面臨的突出問題，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法，以重點突破引領(lǐng)開放發(fā)展向縱深推進。
五、必須堅持系統(tǒng)觀念，樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略
習近平總書記指出，要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系。系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認識論和方法論，是基礎(chǔ)性的思想和工作方法。堅持系統(tǒng)觀念是我們黨總結(jié)實踐經(jīng)驗所作出的重大理論概括，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要方法論遵循。樹立全球視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，在國際大舞臺上協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，正是堅持和運用系統(tǒng)觀念的生動實踐。
黨的十八大以來，中國堅持合作共贏的理念，以各國共同利益為重，堅定不移全面擴大開放，既從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界，著力推動構(gòu)建你中有我、我中有你的全球發(fā)展共同體。我們不斷完善對外開放格局，由南到北、由東到西層層推進，充分發(fā)揮各地區(qū)開放優(yōu)勢條件，有效銜接各類開放平臺和重大戰(zhàn)略，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。我們積極推動中國市場與全球市場互聯(lián)互通，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，不斷擴大開放領(lǐng)域，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，推動進口與出口、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易、雙邊貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際產(chǎn)業(yè)合作，為全球經(jīng)濟循環(huán)注入強大動力。我們順應和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史趨勢，積極維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理，與各國共同促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。
新時代新征程上，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推進高水平對外開放，必須堅持和運用系統(tǒng)觀念。我們始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，持續(xù)增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，積極推動經(jīng)濟全球化進程，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我們要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，把握全球發(fā)展規(guī)律，洞察全球發(fā)展大勢，加強對國際經(jīng)濟形勢和格局的前瞻性預判，加強對全方位對外開放格局的整體性謀劃，加強各項對外開放決策的統(tǒng)籌實施，不斷健全開放安全保障體系，既要維護好自身經(jīng)濟安全，也與各國一道維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，推動全球經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
六、必須堅持胸懷天下，以構(gòu)建人類命運共同體為方向，推動建設(shè)更加美好的世界
馬克思主義以解放全人類為己任，具有國際主義的視野和情懷。堅持胸懷天下既是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，又彰顯出“天下大同”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚底蘊。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以中國開放為世界繁榮作出積極貢獻，充分彰顯并生動踐行了中國將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔當。
習近平總書記強調(diào)，各國命運緊密相連，人類是同舟共濟的命運共同體。構(gòu)建人類命運共同體的重要理念，以推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為目標，以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系為根本路徑，以全人類共同價值為價值體系，契合世界各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進步的真誠愿望和崇高追求，是中國共產(chǎn)黨人自覺履行使命擔當、繼承發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和開辟馬克思主義中國化時代化新境界的綜合體現(xiàn)。共建“一帶一路”倡議作為我國推動構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐，堅定不移地秉持共商共建共享基本原則，創(chuàng)造性地提出了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏四大理念，積極塑造了非排他性的合作模式，共同打造了跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明的國際合作大平臺，不斷朝著構(gòu)建人類命運共同體的目標邁進。
黨的二十大報告指出，世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。新時代新征程上，要始終堅持胸懷天下，深刻洞察和把握人類發(fā)展進步潮流，積極回應各國人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧。要以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，呼吁世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同推動建設(shè)更加美好的世界。要始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，踐行共商共建共享的全球治理觀，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系。要同國際社會一道努力扎實推進“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議落實，為全球經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入新動能，以開放紓?cè)虬l(fā)展之困、以開放匯各國合作之力、以開放聚世界創(chuàng)新之勢、以開放謀天下共享之福，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。
（本文發(fā)表于《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第一期）
《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第一期目錄
責任編輯：朱蕾
