國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用總體狀況持續(xù)向好

通報(bào)顯示，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已完成2022年度開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映，國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用各項(xiàng)指標(biāo)均較上年度有所提升。截至2021年12月31日，579個(gè)國家級開發(fā)區(qū)土地開發(fā)率89.66%、土地供應(yīng)率92.84%、土地建成率92.47%，分別比上年度提高0.23個(gè)、0.33個(gè)和0.13個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用地率47.78%，提高0.74個(gè)百分點(diǎn)；開發(fā)區(qū)綜合容積率1.02、工業(yè)用地綜合容積率0.95，分別提高0.02、0.01；建筑密度33.42%、工業(yè)用地建筑系數(shù)53.61%，分別提高0.71個(gè)和0.37個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度10711.51萬元/公頃、工業(yè)用地地均稅收760.90萬元/公頃，分別提高9.04%、9.17%。

通報(bào)也公開了國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用的一些問題。一是部分開發(fā)區(qū)土地利用程度偏低。16個(gè)國家級開發(fā)區(qū)土地開發(fā)率低于60%，29個(gè)土地供應(yīng)率低于60%，24個(gè)土地建成率低于60%；邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)土地開發(fā)率平均約為80%，比全國平均水平低了近10個(gè)百分點(diǎn)。二是部分開發(fā)區(qū)土地利用強(qiáng)度有待提高。96個(gè)國家級開發(fā)區(qū)的綜合容積率低于0.6，近4成邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的綜合容積率不到0.6，近6成國家級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地綜合容積率不到0.6。三是存量挖潛空間較大。579個(gè)國家級開發(fā)區(qū)批而未供土地1.57萬公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的3.11%；閑置土地0.06萬公頃，占已供應(yīng)國有建設(shè)用地的0.14%，土地閑置率比上年度增加了1倍，西部地區(qū)增加了3倍。此外，部分開發(fā)區(qū)還存在實(shí)際管理范圍規(guī)模過大問題，并且閑置土地（0.46萬公頃）和批而未供土地（11.07萬公頃）規(guī)模不小。

通報(bào)要求，各地要高度重視開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)測統(tǒng)計(jì)反映的情況，加強(qiáng)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用，督促和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)加大開發(fā)利用力度，提升土地利用效率。一方面，要防止開發(fā)區(qū)用地粗放浪費(fèi)。嚴(yán)控新設(shè)開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格限定開發(fā)區(qū)用地范圍和規(guī)模。加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價(jià)，推動(dòng)新上項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)節(jié)地先進(jìn)水平。探索完善土地復(fù)合利用標(biāo)準(zhǔn)和政策，推進(jìn)多層廠房建設(shè)。另一方面，要加快開發(fā)區(qū)存量用地盤活利用。推進(jìn)開發(fā)區(qū)閑置土地處置與批而未供用地盤活，促進(jìn)土地集約利用。探索建立嚴(yán)控新增、盤活存量、考核退出的全周期節(jié)約集約用地機(jī)制。此外，各地要加強(qiáng)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步嚴(yán)格用地管理，加強(qiáng)對已有實(shí)際管理范圍的土地利用監(jiān)管、評價(jià)與考核，促進(jìn)開發(fā)區(qū)用地規(guī)模與開發(fā)區(qū)發(fā)展階段、土地節(jié)約集約利用水平相適應(yīng)。

來源：中國自然資源報(bào)

責(zé)任編輯：楊慧