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林草局網(wǎng)站2021-08-20
原標(biāo)題：《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā) 到2025年，我國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米
近日，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了“十四五”期間我國林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)。
《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時期，林草事業(yè)發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，以全面推行林長制為抓手，以林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動林草高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林草事業(yè)發(fā)展的12個主要目標(biāo)，其中有2項約束性指標(biāo)，即森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米；10項預(yù)期性指標(biāo)，包括草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，以國家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國土面積比例超過18%，沙化土地治理面積1億畝等。
《規(guī)劃綱要》按照國土空間規(guī)劃和全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局，以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國家級自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，布局重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快推進(jìn)“三區(qū)四帶”生態(tài)屏障建設(shè)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的12項重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，堅持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全保護(hù)體制，創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地物種資源。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生物安全。科學(xué)推進(jìn)防沙治沙，加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)荒漠化、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。做優(yōu)做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)林草資源監(jiān)督管理，全面推行林長制，實(shí)施綜合監(jiān)測，開展成效評估。共建森林草原防滅火一體化體系，堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)早期火情處理，提升保障能力，抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)林草有害生物防治，實(shí)施松材線蟲病疫情防控攻堅行動。深化林草改革開放，盤活集體林地資源，健全國有林場經(jīng)營機(jī)制，理順國有林區(qū)資源管理體制。實(shí)施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項目。
《規(guī)劃綱要》從6個方面提出進(jìn)一步完善林草支撐體系，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，完善政策支撐體系，加強(qiáng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。
《規(guī)劃綱要》要求，要建立以“雙重”規(guī)劃為基礎(chǔ)，以林草保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以林草專項規(guī)劃為支撐，由國家與地方規(guī)劃共同組成的林業(yè)草原國家公園融合發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施評估機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入林長制考核。
