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市場監(jiān)管總局網(wǎng)站2022-09-28
日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步貫徹黨中央、國務院決策部署，落實食品安全法及其實施條例相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，強化企業(yè)主要負責人食品安全責任，規(guī)范食品安全管理人員行為。
《規(guī)定》要求，健全企業(yè)責任體系。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監(jiān)；要建立企業(yè)主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。
《規(guī)定》要求，完善風險防控機制。企業(yè)要建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機制。日管控，是指由食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；周排查，是指由食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周排查風險、分析研判、解決問題，形成《每周食品安全排查治理報告》；月調(diào)度，是指由企業(yè)主要負責人每月聽取工作匯報，對當月情況進行總結(jié)，對下月工作調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。
《規(guī)定》要求，明確履職保障措施。企業(yè)要支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作。食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的，應當提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議。要將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設立調(diào)整及履職情況記錄存檔，作為市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。要組織對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行培訓，并提供相應保障，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
《規(guī)定》要求，完善相關(guān)法律責任。依法明確企業(yè)未落實食品安全責任制以及未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等的法律責任。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等有食品安全法規(guī)定的違法情形的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責人無正當理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議的，屬于食品安全法實施條例第七十五條規(guī)定的故意實施違法行為的情形；對于食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責的，不予處罰。
《規(guī)定》自2022年11月1日起施行。下一步，市場監(jiān)管總局將以推動《規(guī)定》實施為契機，督促企業(yè)落實主體責任，提升風險防控能力，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
