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令人欣慰的是，隨著各地易地扶貧搬遷工程的推進(jìn)，各方共同努力、多措并舉，讓群眾心里逐漸有了底兒。
科學(xué)選址?讓搬遷群眾共享資源
走進(jìn)湖北省黃岡市紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)竹林新村，這里早已沒有“村”的影子，儼然是一個新的城市社區(qū)。一棟棟荊楚風(fēng)格的住宅樓錯落有致，購物中心、幼兒園、衛(wèi)生院等網(wǎng)點配套齊全。廣場、路燈、健身器材應(yīng)有盡有。竹林新村里的搬遷貧困戶離城區(qū)更近了，打工機(jī)會多了，賺錢容易了，且戶戶對接了扶貧產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
搬遷是手段，脫貧是目的。近年來，湖北省搬遷選址采用靠近中心村、靠近生態(tài)旅游區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近城區(qū)的“五靠近”集中安置方式，積極謀劃穩(wěn)住搬遷群眾發(fā)展后續(xù)動力。
目前，湖北省集中安置區(qū)已發(fā)展形成了農(nóng)林、養(yǎng)殖、旅游、手工、光伏等特色產(chǎn)業(yè)，安置區(qū)內(nèi)有勞動能力的搬遷戶至少有一份穩(wěn)定收入來源，99.32%的搬遷群眾已經(jīng)實現(xiàn)脫貧。
廣西壯族自治區(qū)隆安縣是今年剛摘帽的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個列入石漠化片區(qū)范圍，耕地少、生態(tài)脆弱，搬離大石山是引領(lǐng)貧困群眾走向致富路的重要途徑。對此，隆安縣綜合運(yùn)用國家易地扶貧搬遷、生態(tài)移民和新型城鎮(zhèn)化政策，在縣城附近建設(shè)了廣西易地扶貧搬遷人口規(guī)模最大的震東集中安置區(qū)，讓搬遷群眾最大程度共享城市資源。
在易地扶貧搬遷工作中，河北省把科學(xué)選址作為重中之重，堅持集中安置為主，一方面選擇旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為集中安置區(qū)，促進(jìn)搬遷群眾就近就業(yè)和穩(wěn)定脫貧。另一方面以縣城周邊、中心鎮(zhèn)區(qū)作為主要安置區(qū)，保障群眾享受便利服務(wù)，推動城鄉(xiāng)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
對接產(chǎn)業(yè)?讓搬遷群眾脫貧有望
河北省邯鄲市魏縣建檔立卡貧困戶段保祥自易地搬遷住進(jìn)賀祥社區(qū)后，不僅在附近的農(nóng)業(yè)園區(qū)申請到10個大棚進(jìn)行種植，還在自家地里種了品種優(yōu)良的桃樹，整天忙得不可開交，曾經(jīng)的貧困戶如今成了致富能人。段保祥所居住的賀祥社區(qū)，如今有了整齊的兩層小樓、綠樹成蔭的街道，文化廣場上老人和孩子其樂融融，公共服務(wù)設(shè)施配套齊全。這里安置著河北省魏縣沙口集鄉(xiāng)李家口村、段家莊村近5000名群眾。
為了實現(xiàn)易地搬遷群眾搬得出、留得住，河北省各地大力推行“兩區(qū)同建”，在安置社區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，全省規(guī)劃的632個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)已全部建成，110個集中安置項目配建了扶貧光伏，成為貧困戶穩(wěn)定的收入來源。魏縣就是“兩區(qū)同建”的受益縣區(qū)，在新社區(qū)附近和拆舊復(fù)墾的土地上，建設(shè)了蔬菜大棚、密植梨、食用菌、花卉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。搬遷農(nóng)民可就近生產(chǎn)勞作，實現(xiàn)增收致富，貧困戶可資金入股并在大棚區(qū)內(nèi)就業(yè)，既有分紅又得報酬。與此同時，魏縣政府部門和企業(yè)組織有就業(yè)意愿的搬遷群眾免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先在開發(fā)區(qū)企業(yè)務(wù)工，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。
穿針引線，操作機(jī)器，一個活靈活現(xiàn)的布老虎漸漸成形。正在熟練做工的程愛民是陜西省安康市漢濱區(qū)譚壩鎮(zhèn)松壩社區(qū)毛絨玩具廠的一名職工。15歲患上骨髓炎、27歲才走出大山，因身體殘疾工作屢屢碰壁的他未曾想過，有一天自己能搬入新家，還能在家門口的社區(qū)工廠上班賺錢。
挪窮窩、立新業(yè)、穩(wěn)得住。近年來，位于秦巴山區(qū)腹地的陜西省安康市，建設(shè)搬遷安置房10.53萬套，33.52萬人通過易地扶貧搬遷離開深山，開啟走向小康的新生活。為了讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安康市因地制宜興辦社區(qū)工廠、扶貧車間。實現(xiàn)“山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”，真正讓搬遷貧困人口樂業(yè)安居。
社區(qū)融入?讓搬遷群眾生活幸福
位于張家口市康保縣縣城的怡安社區(qū)，是河北省目前規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)。社區(qū)建有95棟小高層電梯樓，安置了來自全縣94個村的7161戶人家。怡安社區(qū)1公里范圍內(nèi)有縣醫(yī)院、中學(xué)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，居民就業(yè)、上學(xué)、工作十分方便。安置區(qū)不僅實現(xiàn)了集中清潔供暖和垃圾污水集中處理，配套建設(shè)了幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)中心、互助幸福院等公共服務(wù)設(shè)施，還成立了“小紅帽”“黃馬甲”“白大褂”3支服務(wù)隊，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，搬遷群眾很快融入了社區(qū)，過上了和城市居民一樣的生活。
廣西壯族自治區(qū)隆安縣的集中安置區(qū)與縣城一江之隔，人口約2.5萬，相當(dāng)于新建半座城。然而告別山旮旯只是第一步，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，下一步在教育、就業(yè)、社區(qū)服務(wù)等方面還需不斷發(fā)力，才能讓這些困難群眾逐漸融入縣城新生活。
為讓困難家庭子女順利入學(xué)，教育部門在安置區(qū)旁建起了粵桂小學(xué)，校園干凈漂亮，占地60畝，僅用一年時間完成建設(shè)，2019年秋季開學(xué)，一至六年級共設(shè)有41個班級，解決了搬遷群眾子女小學(xué)階段入學(xué)問題。除了小學(xué)，安置區(qū)附近的中學(xué)項目也在抓緊推進(jìn)。
為讓來自全縣各處貧困角落的群眾能夠適應(yīng)縣城的新生活，隆安縣還積極完善社區(qū)服務(wù)，設(shè)立了社區(qū)黨委、社區(qū)居委會和黨支部，充分發(fā)揮黨建帶群建作用，采取縣級下派、群眾推選等方式壯大社區(qū)“兩委”隊伍，通過持續(xù)完善網(wǎng)格化管理服務(wù)，社區(qū)以單元樓為單位選舉產(chǎn)生單元長，單元長每天到所負(fù)責(zé)的樓棟單元逐戶敲門走訪，收集社情民意，了解住戶就業(yè)等需求，及時幫助他們解決實際困難，共同寫好搬遷群眾融入城鎮(zhèn)的后半篇文章。（記者劉鴻橋）
中國社區(qū)報
