社會(huì)科學(xué)意義上的“銜接”是一個(gè)頗為復(fù)雜的概念。事實(shí)上，當(dāng)我們將銜接概念置于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的背景下加以審視，便會(huì)發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題的總體性和復(fù)雜性。這一總體性決定了，銜接的基礎(chǔ)性條件尤其是社會(huì)基礎(chǔ)就顯得格外重要。

將“社會(huì)基礎(chǔ)”概念界定置于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的背景之下，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，作為人類文明起源發(fā)展過(guò)程中文化積淀最為厚重的鄉(xiāng)村空間，其社會(huì)基礎(chǔ)的內(nèi)涵注定具有更加復(fù)雜的構(gòu)成，主要包括政社聯(lián)結(jié)性基礎(chǔ)、關(guān)系性基礎(chǔ)、村落共同體基礎(chǔ)、文化規(guī)范性基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)等。

脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接最為直接的目的在于，將成功脫貧摘帽的貧困鄉(xiāng)村納入鄉(xiāng)村振興的歷史洪流之中，從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將工作重心轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕上來(lái)，將鄉(xiāng)村振興推向一個(gè)新的歷史高度。

首先，在多重復(fù)雜的有效銜接中破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，尤其是通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，我們努力從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響制約。但值得注意的是，這一轉(zhuǎn)換過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的復(fù)雜性極為突出。因此，擺在我們面前的是一種極其復(fù)雜的“重層銜接”。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的破除，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，而是將政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化集為一體的總體性問(wèn)題。其中，任何意義上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的破除，都需要堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)作為支撐。

其次，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。僅僅靠村落以外的外在力量的作用，難以真正完成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)。如何最大程度地激發(fā)起村集體和農(nóng)民的自主性，成為問(wèn)題的關(guān)鍵。所謂村集體的自主性，主要是指村兩委班子在鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中具有較強(qiáng)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面能夠采取具體現(xiàn)實(shí)的舉措。毫無(wú)疑問(wèn)，堅(jiān)實(shí)而富有活力的鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)有助于鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的生成和維系。

最后，有效銜接過(guò)程中的城鄉(xiāng)互動(dòng)。真正意義上的“有效銜接”不可能只在鄉(xiāng)村內(nèi)部封閉的體系中完成，而是必須建立在城鄉(xiāng)互動(dòng)的基礎(chǔ)之上。近年來(lái)在我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了逆城市化現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間開(kāi)始建立起新的良性互動(dòng)形式；而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村也通過(guò)城市鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)等形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的良性交換。值得注意的是，自20世紀(jì)后期探索形成的一系列具有中國(guó)特色的扶貧創(chuàng)新模式也在很大程度上建立起一種超越城鄉(xiāng)的創(chuàng)新交流機(jī)制。

進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，需要在快速推進(jìn)的同時(shí)，注意加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)體系構(gòu)建。在這一意義上，社會(huì)學(xué)家也應(yīng)發(fā)揮其社會(huì)結(jié)構(gòu)分析和社會(huì)建構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，將構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)納入鞏固拓展有效銜接的核心工作之中。要注意修復(fù)和激活鄉(xiāng)村的社會(huì)性，重建鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)和關(guān)系秩序，只有把握住這樣一個(gè)中心環(huán)節(jié)和中心任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)才能真正落到實(shí)處。

【原文刊載于《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2022年第1期，作者系吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院教授】

姜曉磊/摘編

責(zé)任編輯：姜曉磊